給水排水 |收藏！高品質(zhì)飲用水相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)梳理
發(fā)布時間：
2023-07-25
為實現(xiàn)更高品質(zhì)的供水水質(zhì)目標(biāo)，國家層面和各地方已出臺相關(guān)政策、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，針對重點政策與標(biāo)準(zhǔn)做了相關(guān)整理，內(nèi)容如下。
國家層面政策要求
2020年10月29日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確2035年全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面提升城市公共服務(wù)產(chǎn)品品質(zhì)；構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；......推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實施城市更新行動。
2022年10月16日，在二十大報告中，著重指出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。更優(yōu)質(zhì)的飲用水符合人民群眾對美好生活的向往，也符合全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求。
2022年01月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知，要求結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、二次供水設(shè)施改造和一戶一表改造等，對超過使用年限、材質(zhì)落后或受損失修的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，確保建設(shè)質(zhì)量。
2022年3月新版國標(biāo)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749—2022發(fā)布；2022年9月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家疾病預(yù)防控制局綜合司印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市供水安全保障工作的通知》，自2023年4月1日起，城市供水全面執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2022）。明確到2025年，建立較為完善的城市供水全流程保障體系和基本健全的城市供水應(yīng)急體系。
2022年7月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出加強(qiáng)城市供水安全保障。推進(jìn)全流程供水設(shè)施升級改造。加快對水廠、管網(wǎng)和加壓調(diào)蓄設(shè)施的更新改造，保障用戶龍頭水水質(zhì)安全。有條件的地區(qū)要設(shè)置水量、水質(zhì)、水壓等指標(biāo)在線監(jiān)測，加強(qiáng)供水安全風(fēng)險管理。
地方層面政策要求
1、江蘇省
2022年江蘇省下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水安全保障工作的通知》：轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市供水安全保障工作的通知》，并要求圍繞“平時供優(yōu)質(zhì)水，應(yīng)急時供合格水”的目標(biāo)要求，到2025 年，全省進(jìn)一步建立完善全流程城鎮(zhèn)供水安全保障體系和健全的城鎮(zhèn)供水應(yīng)急體系。
2021年3月22日實行的《蘇州市供水條例》要求推動實施優(yōu)質(zhì)供水和相鄰區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水，鼓勵推行管道直飲水設(shè)施建設(shè)。
2021年《蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中提出要建設(shè)高質(zhì)量供水體系，提高飲用水供水質(zhì)量。
2021年5月7日，蘇州市水務(wù)局印發(fā)《蘇州市高品質(zhì)供水三年行動計劃》（蘇市水務(wù)〔2021〕158號），提出到2035年最終實現(xiàn)蘇州市全域高品質(zhì)供水。“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、水源安全、水廠提升、管網(wǎng)更新、末梢保障、強(qiáng)化管理、智慧運行、系統(tǒng)韌性”建立“從源頭到龍頭”的全過程精細(xì)化運行、全鏈條協(xié)同管理、全生命周期保障的供水體系。
2021年7月《蘇州市供水規(guī)劃專項規(guī)劃（2020-2035）》，《蘇州市“十四五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》中提出蘇州市2030年基本實現(xiàn)全市高品質(zhì)供水，2035年最終實現(xiàn)高品質(zhì)供水。
2、深圳市
2018年發(fā)布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)踐行“四個走在全國前列”率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2035年）》要求，深圳市要全面提高城市自來水水質(zhì)，到2025年，城市供水基礎(chǔ)設(shè)施水平達(dá)到國際先進(jìn)水平，全面推廣直飲水入戶，率先在全國實現(xiàn)公共場所直飲水全覆蓋。
2018年《深圳市建設(shè)自來水直飲城市工作方案(征求意見稿)》，提出了分區(qū)域目標(biāo)：鹽田區(qū)2018年實現(xiàn)目標(biāo)；大鵬新區(qū)和福田區(qū)2020年實現(xiàn)目標(biāo)；原特區(qū)內(nèi)和原特區(qū)外中心城區(qū)2022年實現(xiàn)目標(biāo)；其它區(qū)域2025年實現(xiàn)目標(biāo)。
3、上海
2019年上海市政府批復(fù)同意的《上海市供水規(guī)劃（2019—2035年）》，明確規(guī)劃目標(biāo)：按照具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展定位和城市精細(xì)化管理的總體要求，至2035年，建成“節(jié)水優(yōu)先、安全優(yōu)質(zhì)、智慧低碳、服務(wù)高效”的城市供水系統(tǒng)，供水水質(zhì)對標(biāo)世界發(fā)達(dá)國家同期水平。
2021年11月8日，上海市水務(wù)局印發(fā)《上海市供水系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃》（滬水務(wù)〔2021〕751號），提出構(gòu)建與上海城市定位相適應(yīng)的供水保障體系，明確了開展高品質(zhì)飲用水試驗示范區(qū)建設(shè)的重點任務(wù)。
水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
1、國家層面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
2022年3月發(fā)布的新版國標(biāo)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2022）更加重視感官指標(biāo)，增加2-甲基異莰醇、土臭素2項指標(biāo)；更加關(guān)注消毒副產(chǎn)物；更加重視風(fēng)險；調(diào)整、提高部分指標(biāo)的限值。
2、地方層面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
各地結(jié)合自身要求陸續(xù)出臺地方性水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)供水的更高品質(zhì)。
全國第一部生活飲用水水質(zhì)地方標(biāo)準(zhǔn)《上海市生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB 31/T 1091—2018）于 2018 年 6 月 23 日發(fā)布，2018 年 10 月 1 日正式實施。重在工藝管控，指標(biāo)共111項（常規(guī)指標(biāo)49項，非常規(guī)指標(biāo)62項）。在現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，向國際一流標(biāo)準(zhǔn)看齊。
我國第一部省級層面上對城市公共供水企業(yè)水廠內(nèi)部質(zhì)量控制進(jìn)行統(tǒng)一要求的地方標(biāo)準(zhǔn)江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《江蘇省城市自來水廠關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/T 3701—2019）于2020 年 3 月 1 日正式實施。選擇了能夠代表出廠水水質(zhì)、與自來水廠工藝運行密切相關(guān)、自來水廠實際檢測頻次較高的水質(zhì)指標(biāo)作為關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行控制，共篩選了 4 個大類的 24 項關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)。
2020 年 4 月 21 日，深圳市《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB4403/T 60—2020）正式發(fā)布，并于 5 月 1 日實施。該標(biāo)準(zhǔn)同樣對標(biāo) WHO、歐盟、美國、日本等先進(jìn)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合深圳市水質(zhì)特點，提出了適應(yīng)深圳的供水水質(zhì)指標(biāo)和限值，重點對水質(zhì)的感官愉悅性、健康安全性等指標(biāo)提高要求，確保飲水品質(zhì)和安全。
浙江省城市水業(yè)協(xié)會《浙江省城市供水現(xiàn)代化水廠評價標(biāo)準(zhǔn)》（2018版），秉持著“自愿參與、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、與國際先進(jìn)水平接軌”的原則，嚴(yán)格把控準(zhǔn)入門檻。涵蓋了7大部分內(nèi)容：水質(zhì)、凈水工藝、電氣機(jī)械設(shè)備、自動化和信息化、科學(xué)管理、安全生產(chǎn)和水廠環(huán)境。
2021年9月22日，蘇州市印發(fā)《蘇州市生活飲用水水質(zhì)指標(biāo)限值》和《蘇州市自來水廠出廠水水質(zhì)指標(biāo)限值》蘇市水務(wù)〔2021〕376號。兩項標(biāo)準(zhǔn)均有102項強(qiáng)制指標(biāo)，包括48項常規(guī)指標(biāo)、54項擴(kuò)展指標(biāo)、58項附錄指標(biāo)，對標(biāo)美國、歐盟、日本、上海、深圳等地飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
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